Panamá y la Lista Negra de la UE: Reformas Fiscales y el Futuro de la Residencia e Inversión en 2025
Para empresarios e inversores con visión global, la reputación fiscal de un país es un factor decisivo al considerar un traslado de residencia o la expansión de sus negocios. Panamá, conocido por su sistema tributario territorial y su estratégica ubicación, ha estado bajo el escrutinio de la Unión Europea. La reciente decisión de mantener a Panamá en su lista de jurisdicciones no cooperantes en materia fiscal ha generado preguntas. Sin embargo, detrás de esta noticia, se teje una estrategia robusta por parte del gobierno panameño para abordar las preocupaciones de la UE y salir de la lista negra de la UE. Este artículo desglosa la situación actual, las reformas propuestas y lo que esto significa para aquellos que buscan establecerse o invertir en Panamá en 2025 y más allá.
Contexto Actual: ¿Por Qué Panamá Sigue en la Lista Negra de la UE?
Desde 2017, la Unión Europea ha mantenido una lista de jurisdicciones que no cumplen con sus estándares de transparencia fiscal y justicia tributaria. Esta lista, actualizada semestralmente, busca combatir la erosión de la base fiscal y el traslado de beneficios. Panamá ha permanecido en esta lista debido a un régimen de exención de ingresos de fuente extranjera que la UE considera perjudicial, además de deficiencias identificadas por el Foro Global en su marco de intercambio de información.
Según las conclusiones del Consejo Europeo, Panamá cuenta con un régimen de exención de ingresos de fuente extranjera perjudicial que aún no ha resuelto.
Esta situación ha implicado que, en ocasiones, empresas europeas que operan en Panamá enfrenten medidas restrictivas. Reconocer y abordar estas preocupaciones es crucial para la imagen internacional de Panamá y su capacidad de atraer inversión extranjera legítima.
La Respuesta de Panamá: Compromiso con la Transparencia y la Modernización
El gobierno panameño ha sido transparente sobre su posición y ha reafirmado su compromiso con la cooperación internacional y la transparencia fiscal. El presidente de la República, José Raúl Mulino, ha declarado públicamente que el país sigue trabajando intensamente para lograr su exclusión de la lista. Esta postura es respaldada por el Ministerio de Economía y Finanzas, que enfatiza los importantes avances ya realizados en materia fiscal y regulatoria.
El objetivo principal del gobierno es elevar la imagen de Panamá en el ámbito internacional y recuperar la confianza de los inversores. Este compromiso es fundamental para asegurar que Panamá siga siendo un destino atractivo para la residencia fiscal y los negocios.
Claves de la Propuesta Panameña: Un Sistema Territorial Reforzado
La Cancillería de Panamá, a través del vicecanciller Carlos Hoyos, ha estado desarrollando una propuesta detallada que busca cumplir con los requerimientos técnicos de la UE. Esta estrategia está diseñada no solo para salir de la lista negra de la UE sino también para fortalecer la posición de Panamá como un centro de negocios internacional responsable.
No es una Renuncia al Sistema Tributario Territorial
Una de las aclaraciones más importantes es que esta propuesta no implica una modificación o eliminación del pilar fundamental del sistema tributario panameño: la tributación territorial. Panamá continuará tasando únicamente las actividades económicas que se realizan en o desde su territorio. El vicecanciller Hoyos ha sido enfático:
“Aquí no va a haber ni una sorpresa, aquí no va a haber ningún mensaje internacional que auyente la inversión extranjera, más bien será todo lo contrario.”
¿Qué Implica la Modernización? Sustancia Económica Real
La modernización propuesta se centra en asegurar una sustancia económica real para las empresas internacionales que operan en el país. Inspirada en modelos de éxito como los de Costa Rica y Uruguay, esta reforma busca:
- Evitar estructuras meramente administrativas: El objetivo es prevenir el uso de Panamá como un vehículo de evasión fiscal en otras jurisdicciones, asegurando que las operaciones comerciales tengan una presencia física y operativa genuina.
- Mantenimiento de exenciones para rentas pasivas: Las rentas pasivas provenientes del extranjero se mantendrán dentro del régimen de excepción, siempre que no haya sustancia económica en Panamá generando esa renta. Esto preserva la esencia del sistema territorial para inversores y empresas con operaciones genuinas.
- Atracción de inversiones operativas: Fomentar la llegada de empresas que generen empleo y actividad económica real en el país, lo que beneficia directamente a la economía local.
El diálogo con la UE es constante, y se han programado reuniones de alto nivel en Bruselas para seguir demostrando los avances y la solidez de la propuesta panameña. Para comprender mejor cómo estas reformas se relacionan con la fiscalidad actual, puede consultar nuestra guía sobre impuestos en Panamá para extranjeros y residentes fiscales.
El Impacto para Inversores y Empresarios Internacionales
La salida de Panamá de la lista negra de la UE tendrá un impacto profundamente positivo en la percepción y la realidad de hacer negocios en el país. La credibilidad internacional es un activo invaluable que atrae capital y facilita las transacciones globales.
- Recuperación de la Credibilidad: Como señala Giulia De Sanctis, presidenta de APEDE, salir de la lista negra de la UE es mucho más que un logro técnico; es recuperar la confianza de la comunidad internacional.
- Atracción de Inversiones Europeas: La embajadora de la UE en Panamá, Izabela Matusz, ha destacado que la exclusión de la lista eliminará las medidas restrictivas que actualmente enfrentan las empresas europeas, abriendo nuevas oportunidades de inversión y comercio.
- Mayor Competitividad: Moisés Cohen, presidente del Consejo de Servicios Internacionales de Panamá (COSIP), enfatiza que una imagen positiva es el factor principal para la atracción de capital. Las mejoras en el sistema, sin modificar la tributación territorial, fortalecerán la competitividad de Panamá. Esto es especialmente relevante para aquellos interesados en cómo crear una empresa en Panamá siendo extranjero.
Este escenario de mayor transparencia y compromiso internacional refuerza la estabilidad y el atractivo de Panamá para aquellos que buscan una plataforma legítima y bien regulada para sus negocios y su vida personal.
Panamá: Un Destino Estratégico para la Residencia Fiscal y de Negocios en 2025
Más allá de las discusiones fiscales, Panamá sigue siendo un país con un atractivo innegable. Su posición geográfica estratégica, su economía robusta basada en el dólar estadounidense y su creciente infraestructura lo convierten en un hub ideal para la logística, el comercio y los servicios. La determinación de Panamá de salir de la lista negra de la UE no solo mejorará su reputación, sino que también solidificará su posición como un centro financiero y de negocios internacional competitivo y responsable.
Para aquellos que consideran un cambio de residencia o la expansión de sus operaciones, estas reformas representan un paso hacia una mayor claridad y estabilidad. Panamá está sentando las bases para un futuro donde la transparencia y la sustancia económica real sean los pilares de su sistema fiscal, asegurando un entorno favorable para inversores y empresarios legítimos.
Conclusión: Un Futuro Más Transparente y Atractivo para Inversores en Panamá
El camino de Panamá para salir de la lista negra de la UE es un testimonio de su compromiso con los estándares internacionales de transparencia y justicia fiscal. Las reformas propuestas, lejos de debilitar su sistema territorial, lo modernizan y lo hacen más robusto y atractivo para las inversiones con sustancia económica real.
En Panamaway.com, entendemos que la claridad y la seguridad jurídica son primordiales para sus decisiones estratégicas. Si está considerando trasladar su residencia fiscal o establecer una empresa en este vibrante país, le invitamos a contactar a nuestros expertos. Le guiaremos a través del proceso, asegurando una transición fluida y conforme a las regulaciones actuales y futuras. Panamá y la lista negra de la UE son temas complejos, pero con la asesoría adecuada, puede aprovechar al máximo las oportunidades que este país ofrece.
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