Panamá e a União Europeia: Investimentos Milionários, Desafios Fiscais e Oportunidades em 2025

No dinâmico cenário global, o Panamá continua a consolidar-se como um ator chave no comércio e finanças internacionais. A sua posição estratégica, a sua economia dolarizada e o seu constante crescimento tornam-no um destino atrativo para o investimento e para quem procura estabelecer a sua residência fiscal no Panamá. Recentemente, o interesse da União Europeia (UE) em fortalecer a sua presença económica no país tem sido manchete, marcando uma dualidade fascinante: por um lado, um compromisso financeiro robusto e, por outro, a persistência do Panamá em certas listas internacionais. Compreender esta complexa relação é fundamental para qualquer empresário ou investidor que considere as oportunidades que o Panamá oferece.

A Visão Estratégica da União Europeia no Panamá

A visita da presidente do Banco Europeu de Investimento (BEI), Nadia Calviño, ao Panamá, sublinha a importância crescente deste país para o bloco europeu. Num ambiente económico global turbulento, o Panamá emerge como um pilar de estabilidade e um parceiro estratégico crucial para a União Europeia.

O Banco Europeu de Investimento (BEI) Aposta Forte no Panamá

A decisão do BEI de abrir uma sede regional no Panamá para atender o mercado latino-americano não é trivial. É um claro indicador da confiança no país como um «bom exemplo económico e um referente logístico». Esta medida estratégica, anunciada por Calviño, reforça o papel do Panamá como hub regional. Durante a sua visita, destacou-se:

Financiamento de US$ 300 milhões: Destinado à empresa Naturgy para potenciar a rede elétrica nacional e melhorar o serviço para os cidadãos.
Conquistas Económicas: Calviño elogiou a resiliência e o desenvolvimento económico do país, reafirmando o interesse da UE em fortalecer a sua presença no Panamá.
Referência Regional: A escolha do Panamá como centro de operações do BEI para a América Latina sublinha o seu estatuto como líder na região.

Megaobras e Investimentos que Transformam o País

O compromisso financeiro da União Europeia no Panamá traduz-se em apoio a projetos de infraestrutura de grande escala, essenciais para o desenvolvimento e a modernização do país. Estes projetos não só beneficiam os cidadãos, como também criam um ambiente mais propício para o investimento estrangeiro e o crescimento empresarial. Entre as megaobras e áreas de investimento mencionadas, destacam-se:

Trem Panamá-David: Um projeto ambicioso que visa melhorar a conectividade e o transporte em todo o país.
Interconexão Elétrica com a Colômbia: Fortalecer a segurança energética regional e a infraestrutura elétrica do Panamá.
Setores Chave: Projetos em água potável, transporte e energia, fundamentais para o bem-estar social e o desenvolvimento sustentável.
Investimento Histórico: O presidente José Raúl Mulino anunciou um orçamento de US$ 11 bilhões para investimentos em 2026, focado em estradas, vias de produção, pontes e o resgate de obras sociais como hospitais.
Linha 3 do Metrô do Panamá: Um investimento crucial que melhorará a qualidade de vida de mais de 400.000 pessoas.
Água e Gestão de Resíduos: Prioridades do governo, essenciais para a saúde pública e o meio ambiente.

“O apoio chave que o BEI concedeu, juntamente com outras entidades multilaterais, ao projeto de expansão do Canal do Panamá, em momentos de uma crise financeira global, demonstra não só a confiança neste país, mas os laços de aproximação e forte relação que existem entre a União Europeia e o Panamá.” – Felipe Chapman, Ministro de Economia e Finanças.

Superando os Desafios: O Compromisso do Panamá com a Transparência

Apesar da forte aposta de investimento da União Europeia no Panamá, o país ainda enfrenta o desafio de sair de certas listas internacionais, o que gera ceticismo em alguns setores. No entanto, os avanços significativos do Panamá em matéria de transparência e cumprimento normativo são dignos de menção.

Um Passo em Frente: Fora da Lista GAFI e AML/CFT

Uma conquista crucial para o Panamá em 2025 foi a sua saída da lista cinzenta do Grupo de Ação Financeira Internacional (GAFI) em julho, e posteriormente da lista discriminatória da UE de países de alto risco pelo seu regime contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Este sucesso foi qualificado por Nadia Calviño como “uma mensagem muito importante e potente para a comunidade internacional”. Este marco demonstra o compromisso e os esforços eficazes do país para se adaptar aos padrões globais em matéria de prevenção de crimes financeiros.

Os Desafios Pendentes: Listas Fiscal e de Pesca da UE

Atualmente, o Panamá mantém-se na “lista negra” de jurisdições não cooperantes em matéria fiscal (Anexo I) e na lista de pesca “amarela” da UE para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). A embaixadora da União Europeia no Panamá, Izabela Matusz, enfatizou o diálogo construtivo e os avanços, mas também a necessidade de cumprir critérios técnicos específicos.

A Lista Fiscal (Anexo I)

Para sair da lista fiscal da UE, o Panamá deve cumprir dois critérios fundamentais:

Classificação Satisfatória OCDE: Obter uma revisão técnica e uma classificação satisfatória no intercâmbio de informações com a Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Económico (OCDE). A iniciativa para esta revisão deve partir do Panamá.
Ajuste do Regime Fiscal: Modificar o seu sistema de lucros e o seu regime fiscal territorial para “evitar a dupla não tributação”, alinhando-se com os padrões de transparência e substância económica. Isso impacta diretamente nas implicações fiscais no Panamá para estrangeiros e residentes.

“A mensagem é muito clara: agora a bola está no campo do Panamá, estamos a progredir bem, mas ainda há caminho e trabalho pela frente.” – Nadia Calviño, Presidente do BEI.

A revisão destas listas por parte da União Europeia realiza-se duas vezes por ano (fevereiro e outubro), e a decisão depende do cumprimento efetivo destes critérios. O Conselho da UE atualizou a sua lista a 10 de outubro de 2025, mantendo o Panamá nela à espera destas reformas. Pode consultar a lista oficial da UE (aqui) para mais informações.

A Lista Amarela de Pesca (INDNR)

Quanto à lista de pesca, o Panamá também tem um plano de ação acordado com a Direção-Geral dos Mares da Comissão Europeia e está a trabalhar nos aspetos técnicos. Espera-se uma auditoria de Bruxelas para rever o cumprimento, embora uma data concreta para 2025 pareça pouco provável. A obtenção da “cartão verde” é crucial para cumprir com o “Pacto Verde” em exportações agrícolas.

Implicações para Investidores e Residentes Internacionais

A complexa relação entre Panamá e a União Europeia, marcada pelo fluxo de investimentos e os desafios de transparência, envia uma mensagem clara à comunidade internacional. O Panamá é um país com uma economia robusta, um centro logístico global e um forte compromisso com o seu desenvolvimento. Os esforços para se alinhar com os padrões internacionais, embora ainda em curso, demonstram uma direção positiva e um desejo de ser um parceiro fiável.

Para empresários e investidores que procuram estabelecer uma empresa no Panamá ou transferir a sua residência fiscal para o Panamá, esta situação representa uma oportunidade. O investimento europeu em megaobras, a estabilidade económica e a abertura ao comércio internacional são fatores atrativos. Ao mesmo tempo, o processo de cumprimento com as listas da UE indica uma evolução para uma maior transparência e solidez institucional, o que a longo prazo pode gerar maior confiança e segurança jurídica para o investidor.

Conclusão: Um Futuro de Oportunidades e Compromisso para o Panamá

A relação entre Panamá e a União Europeia é um testemunho da dualidade que muitas vezes caracteriza as nações em desenvolvimento: um tremendo potencial económico e estratégico, combinado com a necessidade de adaptar os seus quadros regulatórios às expectativas globais. Os investimentos milionários e os planos de infraestrutura no Panamá evidenciam o seu atrativo inegável como centro de negócios e destino de vida. Simultaneamente, o caminho para a plena transparência e o cumprimento dos padrões internacionais é um processo contínuo que o país está a abordar com determinação. Para quem procura um novo horizonte para a sua residência ou os seus investimentos, o Panamá oferece um ambiente dinâmico e em constante evolução, cheio de oportunidades.

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