Panamá Abandona la Etiqueta de Paraíso Fiscal: Un Nuevo Horizonte para Inversores y Residentes 2025
En el dinámico escenario global, la transparencia fiscal y la cooperación internacional son pilares fundamentales para la credibilidad de cualquier jurisdicción. Panamá, históricamente asociada con la discutida etiqueta de paraíso fiscal, se encuentra en un proceso de transformación profunda, con una visión clara hacia un futuro de mayor apertura y cumplimiento de estándares internacionales. Este esfuerzo, impulsado por el gobierno y diversas entidades, busca consolidar la reputación del país como un centro de negocios y residencia fiscal legítimo y confiable.
Para aquellos empresarios, inversores y profesionales que consideran un traslado de su residencia fiscal o la expansión de sus operaciones a Panamá, comprender esta evolución es crucial. No solo impacta la percepción internacional, sino que también refuerza la seguridad jurídica y las oportunidades que el país ofrece. En 2025, los avances de Panamá en materia de intercambio de información y ajuste de su régimen fiscal marcan el inicio de una nueva era, proyectando una salida definitiva de las listas de jurisdicciones no cooperantes para 2026. Analicemos en detalle qué implica este cambio y por qué Panamá se perfila como un destino aún más atractivo.
La Estrategia de Transparencia Fiscal de Panamá: Hacia 2026
El compromiso de Panamá con la transparencia fiscal es una prioridad estratégica a nivel gubernamental. Liderada por la Cancillería y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), esta iniciativa busca alinear al país con las mejores prácticas globales y fortalecer su posición en la economía internacional.
El Compromiso con Estándares Globales: OCDE y Unión Europea
El canciller Javier Martínez-Acha ha enfatizado la determinación de Panamá de salir de la “lista negra” de jurisdicciones no cooperantes en materia fiscal (Anexo I) de la Unión Europea (UE) para 2026. Este objetivo se persigue a través de un trabajo técnico y coordinado con foros internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
“El tema fiscal es técnico en el foro global de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y se está trabajando en eso para tratar de salir y creo que lo vamos a lograr en el 2026.”
– Javier Martínez-Acha, Canciller de Panamá.
Esta colaboración activa con organismos internacionales es fundamental para disipar cualquier sombra de duda sobre el compromiso de Panamá con la transparencia y la cooperación fiscal. La participación en congresos y la constante comunicación con otros gobiernos demuestran una clara voluntad de Panamá de dejar atrás la etiqueta de paraíso fiscal y ser reconocido como un país que colabora plenamente.
Actualmente, el Anexo I de la UE de jurisdicciones no cooperativas a efectos fiscales es una de las listas de referencia, y Panamá ha puesto un esfuerzo considerable en cumplir con los requisitos para su eliminación.
Desglosando los Criterios Pendientes: Intercambio de Información y Sustancia Económica
Para lograr su objetivo de salir de las listas fiscales, Panamá se ha centrado en dos criterios clave que requieren atención y ajuste:
El Pilar del Intercambio de Información
El primer criterio es obtener una clasificación satisfactoria en el intercambio de información fiscal en Panamá con la OCDE. Esto implica que Panamá debe demostrar su capacidad y disposición para compartir datos relevantes con otras jurisdicciones de manera eficiente y conforme a los estándares internacionales. Para ello, es necesario:
- Solicitar a la OCDE una revisión técnica exhaustiva de su sistema de intercambio de información.
- Asegurar que los mecanismos existentes operan de forma óptima y cumplen con las expectativas del foro global.
- Demostrar la trazabilidad y la diligencia debida en el manejo de solicitudes de información.
El canciller ha dejado claro que Panamá no tiene inconvenientes en este aspecto, reafirmando el compromiso del país con la lucha contra el blanqueo de capitales y cualquier actividad ilícita.
La Importancia de la Sustancia Económica
El segundo criterio se refiere al ajuste del régimen fiscal en el sistema de las ganancias y en el sistema fiscal territorial para “evitar la doble no imposición” y así cumplir con los estándares de transparencia y sustancia económica en Panamá. Este concepto es fundamental para asegurar que las empresas que operan en una jurisdicción tienen una presencia real y actividades económicas sustantivas, y no son meras estructuras para evitar impuestos.
Panamá está estudiando modelos exitosos de países similares, como Uruguay, que lograron salir de las listas de paraísos fiscales mediante leyes de sustancia económica. Esto busca:
- Garantizar que las entidades jurídicas establecidas en Panamá demuestren una actividad económica genuina y operativa.
- Prevenir el uso de estructuras corporativas para propósitos de evasión o elusión fiscal agresiva.
- Fortalecer la integridad del sistema fiscal territorial, que sigue siendo una ventaja legítima para actividades realizadas fuera del territorio panameño.
Ambos temas, el intercambio de información y la sustancia económica, están siendo liderados con determinación por el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, quien trabaja para asegurar que Panamá cumpla con estos requerimientos técnicos.
Impacto y Beneficios de una Panamá Transparente para Inversores y Residentes
La culminación exitosa de estos esfuerzos transformará la percepción de Panamá en el ámbito internacional, generando múltiples beneficios para quienes desean establecer su residencia fiscal en Panamá o realizar inversiones.
Mayor Credibilidad Internacional y Seguridad Jurídica
Al salir de las listas de jurisdicciones no cooperantes, Panamá ganará una credibilidad invaluable. Esto se traduce en:
- Atracción de Inversión Extranjera Directa: Empresas y fondos de inversión buscarán con mayor confianza un entorno legalmente robusto y transparente.
- Facilidad en Transacciones Internacionales: Se reducirán las fricciones y los escrutinios adicionales en las operaciones bancarias y financieras transfronterizas.
- Confianza para Establecer Empresas: Para quienes buscan crear una empresa en Panamá, la eliminación de la etiqueta de paraíso fiscal significa un entorno de negocios más predecible y respetado a nivel mundial.
Ventajas Continuas del Régimen Fiscal Territorial
Es importante destacar que el esfuerzo de transparencia no anula las ventajas legítimas del régimen fiscal territorial de Panamá. Este sistema, que grava solo las rentas generadas dentro del territorio panameño, es un pilar legal y transparente, no un vacío fiscal. Panamá busca armonizar sus políticas sin perder aquellos atributos que la hacen atractiva para la inversión y la residencia, como su eficiente sistema tributario y su posición estratégica.
Para más detalles sobre cómo funciona el sistema, puede consultar nuestro artículo sobre impuestos en Panamá para extranjeros y residentes fiscales.
El Compromiso Político y el Futuro de Panamá
La determinación del actual gobierno es un factor clave en este proceso. El presidente de la República, José Raúl Mulino, ha expresado un firme compromiso en cumplir con los requerimientos internacionales para que Panamá deje atrás la etiqueta de paraíso fiscal y avance como país. Este liderazgo es fundamental para impulsar las reformas necesarias y asegurar su implementación efectiva.
“Aquí no queremos ser refugio de ningún tipo de dinero sucio. Nosotros cooperamos con todos los países y estamos dispuestos a firmar tratados de libre Tributación.”
– Javier Martínez-Acha, Canciller de Panamá.
Panamá no solo busca salir de las listas, sino también ser reconocida activamente como un socio cooperante. Ejemplos como la decisión reciente de Ecuador de retirar a Panamá de su lista fiscal son un testimonio de que los esfuerzos están dando frutos y que el diálogo bilateral con otros países de Suramérica continúa para eliminar otras listas discriminatorias. Este futuro fiscal de Panamá se construye sobre cimientos de apertura y responsabilidad.
Conclusión: Panamá, un Destino de Oportunidades Renovadas
Los avances de Panamá en 2025 para dejar atrás la etiqueta de paraíso fiscal representan un paso significativo hacia su consolidación como un centro financiero y logístico de primer nivel. Estos esfuerzos no solo mejoran su reputación internacional, sino que también ofrecen una mayor seguridad y confianza para quienes buscan invertir, establecer empresas o obtener la residencia en Panamá.
El compromiso con la transparencia fiscal y la cooperación internacional crea un entorno de negocios más predecible y un marco legal más sólido, haciendo de Panamá una opción aún más atractiva para empresarios e inversores globales. Si está considerando un traslado a esta nación vibrante, contar con el asesoramiento adecuado es fundamental para navegar por los procesos y aprovechar al máximo las oportunidades que este nuevo horizonte ofrece.
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