Nueva Ley de Arrendamiento Turístico en Panamá 2025: Guía para Inversores Inmobiliarios
Panamá continúa consolidándose como uno de los centros de inversión más atractivos de América Latina, y su dinámico mercado inmobiliario es una pieza clave de este crecimiento. El auge de las plataformas digitales de alojamiento ha abierto nuevas y lucrativas oportunidades para los propietarios, pero también ha generado la necesidad de un marco regulatorio claro. Recientemente, la Asamblea Nacional ha dado un paso decisivo al aprobar en primer debate el proyecto de ley que regula el arrendamiento turístico, una medida que afecta directamente a plataformas como Airbnb y Booking.com. Para el inversor internacional, entender la nueva ley de arrendamiento turístico en Panamá es fundamental para tomar decisiones informadas, garantizar la legalidad de sus operaciones y maximizar el retorno de su inversión.
Esta nueva normativa no solo busca formalizar el sector y asegurar una competencia leal con la industria hotelera, sino que también ofrece un horizonte de mayor seguridad jurídica y transparencia para los inversores. A continuación, desglosamos los puntos clave de esta legislación y analizamos su impacto en el panorama de la inversión inmobiliaria en el país.
¿Qué es la Nueva Ley de Arrendamiento Turístico en Panamá?
El proyecto de ley 301, aprobado en primer debate por la Comisión de Comercio y Asuntos Económicos, establece un marco legal específico para el alquiler de inmuebles a turistas. Uno de los cambios más significativos es conceptual: la actividad pasa de denominarse “hospedaje turístico de corta estancia” a “arrendamiento turístico de inmuebles”. Este ajuste terminológico no es menor, ya que delimita con precisión su alcance jurídico y lo define como la prestación de alojamiento temporal por periodos que van desde un día hasta un máximo de 90 días consecutivos, sin que esto constituya una residencia habitual.
La nueva legislación reconoce oficialmente el arrendamiento turístico como una actividad turística formal, cuya supervisión y regulación recaerá en la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP).
Este reconocimiento es crucial, ya que integra plenamente esta modalidad de negocio en la estructura turística del país, sometiéndola a un marco de control y beneficios que hasta ahora era ambiguo. Para el inversor, esto se traduce en reglas claras y un entorno operativo más predecible.
Claves de la Nueva Regulación para Inversores y Propietarios
La ley introduce una serie de cambios diseñados para simplificar la formalización, garantizar la recaudación fiscal y regular la convivencia en comunidades de propietarios. Estos son los aspectos que todo inversor debe conocer:
Registro Obligatorio: Formalización Simplificada
Uno de los pilares de la nueva normativa es la creación de un sistema de registro centralizado y accesible.
- Inscripción en el Registro Nacional de Turismo: Todos los inmuebles destinados al arrendamiento turístico deberán inscribirse obligatoriamente en este registro, gestionado por la ATP.
- Proceso Digital y Gratuito: El trámite se realizará de forma completamente digital, será gratuito e inmediato, eliminando barreras burocráticas y costes innecesarios.
- Número de Identificación Único: Una vez completado el registro, la ATP asignará un número de identificación al inmueble. Este número será un requisito indispensable para poder anunciar la propiedad en cualquier plataforma digital, página web o medio tecnológico.
Esta medida no solo formaliza la actividad, sino que también dota a las autoridades de una herramienta eficaz para el control y la supervisión del mercado, garantizando que solo las propiedades que cumplen con la normativa puedan operar.
Fiscalidad del Alquiler Turístico: El Impuesto del 10%
La claridad fiscal es uno de los puntos más esperados por el sector. La ley establece un marco tributario claro para estos servicios, alineándolo con otras actividades turísticas.
El texto consensuado mantiene la aplicación del Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS) del 10% sobre el servicio de alojamiento, el mismo que se aplica al sector hotelero. Aunque durante el debate se discutió la posibilidad de elevarlo al 15%, se optó por mantener la tasa del 10% para no desincentivar la inversión. Para un análisis más profundo sobre las obligaciones fiscales en el país, puedes consultar nuestra guía sobre impuestos en Panamá para extranjeros y residentes fiscales.
Además, la Dirección General de Ingresos (DGI) se verá fortalecida en su capacidad de recaudación. La ley faculta a la DGI para suscribir convenios con las plataformas digitales, las cuales estarán obligadas a:
- Compartir información fiscal de los anfitriones al menos una vez al año.
- Actuar, en determinados casos, como agentes de retención del impuesto, simplificando el proceso de pago para el propietario y asegurando el cumplimiento.
Nuevas Reglas para Propiedades Horizontales (PH)
Quizás uno de los puntos más críticos para los inversores es la regulación dentro de los condominios o propiedades horizontales (PH). La nueva ley busca poner fin a los conflictos entre residentes permanentes y turistas.
Se exige que el reglamento de copropiedad de cada edificio defina de manera expresa si el arrendamiento turístico está permitido.
Esto significa que, antes de adquirir una propiedad con fines de alquiler a corto plazo, el inversor deberá realizar una debida diligencia exhaustiva y verificar que el reglamento del PH autoriza explícitamente esta actividad. En edificaciones de uso mixto, se deberán delimitar claramente las áreas y pisos destinados a cada uso, respetando siempre las normas de zonificación urbana vigentes. Esta medida otorga seguridad jurídica tanto a los inversores como a los residentes permanentes.
Menos Burocracia, Más Transparencia
En un esfuerzo por fomentar la formalización, la ley elimina ciertos trámites que históricamente han complicado la operación. Concretamente, los inmuebles registrados bajo esta modalidad quedan exonerados de:
- La necesidad de obtener un Aviso de Operación.
- El requisito de refrendar los contratos de arrendamiento ante el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT).
Esta simplificación administrativa es una excelente noticia para los inversores, ya que reduce los costos y el tiempo necesarios para poner una propiedad en el mercado, alineándose con la filosofía pro-negocios de Panamá.
¿Es un Buen Momento para Invertir en Arrendamiento Turístico en Panamá?
La aprobación de esta nueva ley de arrendamiento turístico en Panamá representa un punto de inflexión para el mercado inmobiliario. Lejos de ser una barrera, este marco regulatorio aporta la certidumbre y la estabilidad que los inversores serios buscan. La formalización del sector protege la inversión a largo plazo, reduce los riesgos legales y crea un entorno de competencia más justo y transparente.
Panamá sigue siendo un destino de primer nivel para el turismo y los negocios, con una demanda constante de alojamiento de calidad. Esta ley, al clarificar las reglas del juego, refuerza el atractivo del país como un lugar seguro y rentable para invertir en bienes raíces. Para aquellos que consideran esta vía de inversión, estructurar su operación a través de una entidad legal puede ofrecer beneficios adicionales. Te recomendamos explorar las opciones para crear una empresa en Panamá siendo extranjero.
La clave del éxito radicará en una planificación cuidadosa y una debida diligencia rigurosa, especialmente en lo que respecta a la normativa de cada propiedad horizontal. Con el marco legal adecuado, el arrendamiento turístico se posiciona como una de las oportunidades de inversión más prometedoras en el istmo.
Conclusión: Un Futuro Claro para la Inversión Inmobiliaria
En resumen, la nueva ley de arrendamiento turístico en Panamá es una evolución positiva que profesionaliza un sector en pleno auge. Al establecer un registro digital obligatorio, clarificar la carga fiscal y definir las reglas en propiedades horizontales, el gobierno panameño está sentando las bases para un crecimiento sostenible y seguro. Para el inversor internacional, esto se traduce en una mayor protección y un camino más claro hacia la rentabilidad.
Si estás considerando invertir en el mercado inmobiliario panameño y deseas navegar este nuevo entorno regulatorio con la máxima seguridad y eficiencia, nuestro equipo de expertos está aquí para ayudarte. Te ofrecemos una asesoría integral para que tu proyecto en Panamá sea un éxito desde el primer día.
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