Panamá Abandona o Rótulo de Paraíso Fiscal: Um Novo Horizonte para Investidores e Residentes 2025
No dinâmico cenário global, a transparência fiscal e a cooperação internacional são pilares fundamentais para a credibilidade de qualquer jurisdição. O Panamá, historicamente associado ao discutido rótulo de paraíso fiscal, encontra-se em um processo de transformação profunda, com uma visão clara para um futuro de maior abertura e cumprimento de padrões internacionais. Este esforço, impulsionado pelo governo e diversas entidades, busca consolidar a reputação do país como um centro de negócios e residência fiscal legítimo e confiável.
Para aqueles empresários, investidores e profissionais que consideram uma mudança de sua residência fiscal ou a expansão de suas operações para o Panamá, compreender esta evolução é crucial. Não só impacta a percepção internacional, mas também reforça a segurança jurídica e as oportunidades que o país oferece. Em 2025, os avanços do Panamá em matéria de intercâmbio de informações e ajuste de seu regime fiscal marcam o início de uma nova era, projetando uma saída definitiva das listas de jurisdições não cooperantes para 2026. Analisemos em detalhe o que implica esta mudança e por que o Panamá se destaca como um destino ainda mais atraente.
A Estratégia de Transparência Fiscal do Panamá: Rumo a 2026
O compromisso do Panamá com a transparência fiscal é uma prioridade estratégica a nível governamental. Liderada pela Chancelaria e pelo Ministério da Economia e Finanças (MEF), esta iniciativa busca alinhar o país com as melhores práticas globais e fortalecer sua posição na economia internacional.
O Compromisso com Padrões Globais: OCDE e União Europeia
O chanceler Javier Martínez-Acha enfatizou a determinação do Panamá de sair da “lista negra” de jurisdições não cooperantes em matéria fiscal (Anexo I) da União Europeia (UE) para 2026. Este objetivo é perseguido através de um trabalho técnico e coordenado com fóruns internacionais como a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).
“O tema fiscal é técnico no fórum global da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e está-se trabalhando nisso para tentar sair e acredito que o conseguiremos em 2026.”
– Javier Martínez-Acha, Chanceler do Panamá.
Esta colaboração ativa com organismos internacionais é fundamental para dissipar qualquer sombra de dúvida sobre o compromisso do Panamá com a transparência e a cooperação fiscal. A participação em congressos e a constante comunicação com outros governos demonstram uma clara vontade do Panamá de deixar para trás o rótulo de paraíso fiscal e ser reconhecido como um país que colabora plenamente.
Atualmente, o Anexo I da UE de jurisdições não cooperativas para fins fiscais é uma das listas de referência, e o Panamá tem dedicado um esforço considerável para cumprir com os requisitos para sua eliminação.
Detalhando os Critérios Pendentes: Intercâmbio de Informações e Substância Econômica
Para alcançar seu objetivo de sair das listas fiscais, o Panamá tem se focado em dois critérios-chave que requerem atenção e ajuste:
O Pilar do Intercâmbio de Informações
O primeiro critério é obter uma classificação satisfatória no intercâmbio de informações fiscais no Panamá com a OCDE. Isso implica que o Panamá deve demonstrar sua capacidade e disposição para compartilhar dados relevantes com outras jurisdições de maneira eficiente e conforme aos padrões internacionais. Para isso, é necessário:
- Solicitar à OCDE uma revisão técnica exaustiva de seu sistema de intercâmbio de informações.
- Assegurar que os mecanismos existentes operam de forma ótima e cumprem com as expectativas do fórum global.
- Demonstrar a rastreabilidade e a devida diligência no manejo de solicitações de informações.
O chanceler deixou claro que o Panamá não tem inconvenientes neste aspecto, reafirmando o compromisso do país com a luta contra a lavagem de dinheiro e qualquer atividade ilícita.
A Importância da Substância Econômica
O segundo critério refere-se ao ajuste do regime fiscal no sistema dos ganhos e no sistema fiscal territorial para “evitar a dupla não tributação” e assim cumprir com os padrões de transparência e substância econômica no Panamá. Este conceito é fundamental para assegurar que as empresas que operam em uma jurisdição tenham uma presença real e atividades econômicas substantivas, e não são meras estruturas para evitar impostos.
O Panamá está estudando modelos exitosos de países similares, como o Uruguai, que conseguiram sair das listas de paraísos fiscais mediante leis de substância econômica. Isso busca:
- Garantir que as entidades jurídicas estabelecidas no Panamá demonstrem uma atividade econômica genuína e operacional.
- Prevenir o uso de estruturas corporativas para propósitos de evasão ou elusão fiscal agressiva.
- Fortalecer a integridade do sistema fiscal territorial, que continua sendo uma vantagem legítima para atividades realizadas fora do território panamenho.
Ambos os temas, o intercâmbio de informações e a substância econômica, estão sendo liderados com determinação pelo ministro de Economia e Finanças, Felipe Chapman, que trabalha para assegurar que o Panamá cumpra com estes requerimentos técnicos.
Impacto e Benefícios de um Panamá Transparente para Investidores e Residentes
A culminação exitosa destes esforços transformará a percepção do Panamá no âmbito internacional, gerando múltiplos benefícios para quem deseja estabelecer sua residência fiscal no Panamá ou realizar investimentos.
Maior Credibilidade Internacional e Segurança Jurídica
Ao sair das listas de jurisdições não cooperantes, o Panamá ganhará uma credibilidade inestimável. Isso se traduz em:
- Atração de Investimento Estrangeiro Direto: Empresas e fundos de investimento buscarão com maior confiança um ambiente legalmente robusto e transparente.
- Facilidade nas Transações Internacionais: Reduzir-se-ão as fricções e os escrutínios adicionais nas operações bancárias e financeiras transfronteiriças.
- Confiança para Abrir Empresas: Para quem busca abrir uma empresa no Panamá, a eliminação do rótulo de paraíso fiscal significa um ambiente de negócios mais previsível e respeitado a nível mundial.
Vantagens Contínuas do Regime Fiscal Territorial
É importante destacar que o esforço de transparência não anula as vantagens legítimas do regime fiscal territorial do Panamá. Este sistema, que tributa apenas as rendas geradas dentro do território panamenho, é um pilar legal e transparente, não um vazio fiscal. O Panamá busca harmonizar suas políticas sem perder aqueles atributos que o tornam atraente para o investimento e a residência, como seu eficiente sistema tributário e sua posição estratégica.
Para mais detalhes sobre como funciona o sistema, você pode consultar nosso artigo sobre impostos no Panamá para estrangeiros e residentes fiscais.
O Compromisso Político e o Futuro do Panamá
A determinação do atual governo é um fator-chave neste processo. O presidente da República, José Raúl Mulino, expressou um firme compromisso em cumprir com os requerimentos internacionais para que o Panamá deixe para trás o rótulo de paraíso fiscal e avance como país. Esta liderança é fundamental para impulsionar as reformas necessárias e assegurar sua implementação efetiva.
“Aqui não queremos ser refúgio de nenhum tipo de dinheiro sujo. Nós cooperamos com todos os países e estamos dispostos a assinar tratados de livre tributação.”
– Javier Martínez-Acha, Chanceler do Panamá.
O Panamá não só busca sair das listas, mas também ser reconhecido ativamente como um parceiro cooperante. Exemplos como a decisão recente do Equador de retirar o Panamá de sua lista fiscal são um testemunho de que os esforços estão dando frutos e que o diálogo bilateral com outros países da América do Sul continua para eliminar outras listas discriminatórias. Este futuro fiscal do Panamá é construído sobre alicerces de abertura e responsabilidade.
Conclusão: Panamá, um Destino de Oportunidades Renovadas
Os avanços do Panamá em 2025 para deixar para trás o rótulo de paraíso fiscal representam um passo significativo para sua consolidação como um centro financeiro e logístico de primeiro nível. Estes esforços não só melhoram sua reputação internacional, mas também oferecem maior segurança e confiança para quem busca investir, abrir empresas ou obter a residência no Panamá.
O compromisso com a transparência fiscal e a cooperação internacional cria um ambiente de negócios mais previsível e um arcabouço legal mais sólido, tornando o Panamá uma opção ainda mais atraente para empresários e investidores globais. Se você está considerando uma mudança para esta nação vibrante, contar com o aconselhamento adequado é fundamental para navegar pelos processos e aproveitar ao máximo as oportunidades que este novo horizonte oferece.
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